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“제2의 최순실 막는다”... 이용호 ‘대통령기록물 관리법’ 개정안 발의 ‘최순실 국정농단’ 사태와 관련, 청와대에서 작성한 문서가 최종본이나 원본이 아니라 하더라도 외부로 유출 및 누설되는 것을 원천적으로 봉쇄하는 내용의 법안이 발의됐다.이용호 국민의당 의원은 28일 ‘대통령기록물 관리에 관한 법률 개정안’을 대표발의 했다고 밝혔다.대법원 판례를 보면 ‘대통령기록물’을 생산이 완료된 문서로 해석해, 작성 중인 연설문, 보고서 초안 등은 대통령기록물에 포함시키지 않고 있다. 이런 이유로 중요한 정보가 포함된 문서 등이 외부 유출시 처벌 또는 제재할 방법이 존재하지 않았다.최근 사례를 보면 검찰이 최순실 씨에게 ‘대통령기록물관리법’을 구속기소 과정에서 적용시키지 못한 이유도 이와 같다. 정호성 전 비서관이 최 씨에게 전달한 자료가 ‘미완성 문건’이라는 것이다.이 의원이 발의한 개정안에는 이 같은 문제를 해결하기 위해 작성한 문건이 미완성이거나 사본이더라도 국가의 중대한 이익을 현저히 해칠 우려가 있는 정보가 포함된 때에는 누구든 유출 및 누설을 금지하고, 이를 어길 경우 최고 징역 7년 또는 2천만 원의 벌금에 처하도록 했다.이 의원은 “청와대에서 생산한 국가적으로 중요한 기록물의 보안을 강화해 ‘제2의 최순실 사태’를 막아야 한다”며 “헌정 사상 가장 부끄러운 역사로 남을 이 사건을 현행법의 허점을 보완해 다시 이런 사태가 발생하지 않도록 방지대책을 세워야한다”고 강조했다.
전직 국회의장 등 원로들 “대통령 4월까지 하야…새 총리 임명” 전직 국회의장들을 비롯한 각계 원로들은 27일 박근혜 대통령에게 하야를 선언하고 내년 4월까지 하야할 것과 국회가 추천하는 거국중립내각 새 총리에게 국정 전반을 맡겨야 한다고 요구했다. 원로들은 이날 서울 중구 롯데호텔에서 긴급모임을 하고 ‘당면 국가위기 타개를 위한 각계 원로들의 제언’을 발표했다. 이날 모임에는 김수한ㆍ박관용ㆍ임채정ㆍ김원기ㆍ박희태ㆍ김형오ㆍ강창희ㆍ정의화 전 국회의장(재임순), 이홍구 전 국무총리, 권노갑ㆍ김덕룡ㆍ신경식ㆍ신영균ㆍ정대철 전 국회의원, 송월주 스님, 최성규 목사 등이 참석했다. 원로들은 “대통령이 명백한 시한을 정해 하야를 선언하고, 여야는 대통령의 명예로운 퇴진을 위해 정치력을 발휘해야한다는 데 의견을 같이했다”고 밝혔다. 다음은 박관용 전 국회의장이 모임을 대표해 발표한 ‘당면 국가위기 타개를 위한 각계 원로들의 제언’ 전문. 1. 당면한 국가위기의 불확실성을 해소하기 위해서는 대통령이 하야할 것을 선언하고 대선과 정치일정, 시국수습을 감안해 시안을 정해 적어도 2017년 4월까지는 하야해야한다. 2. 국회는 거국중립내각을 구성할 국무총리를 하루 빨리 추천해야한다. 대통령은 새 총리에게 국정 전반을 맡겨야한다. 3. 현 국가적 정치 위기의 중대한 요인이 제왕적 대통령제에 있으므로 여야는 개헌을 추진해야한다. 4. 오늘 회의에서는 대통령 탄핵 절차 진행이 불가피하다는 의견, 대통령이 헌법절차를 떠난 하야를 해서는 안 된다는 의견도 있었다. 그러나 다수 의견은 대통령이 명백한 시한을 정해 하야를 선언하고 여야는 대통령의 명예로운 퇴진을 위해 정치력을 발휘해야한다는 데 의견을 같이했다.
조응천 “김수남은 검찰총장, 우병우는 민정수석…수직 승진 이유?” 청와대 민정수석실 공직기강비서관을 역임한 검사 출신 조응천 더불어민주당 의원은 27일 “겁찰(겁먹은 검찰)의 이중성을 절대로 망각해서는 안 된다”며 친정인 검찰에 대해 혹평했다. 특히 박근혜 대통령을 정조준하고 있는 검찰 특별수사본부(본부장 이영렬 서울중앙지검장)와 김수남 검찰총장에 대해 조응천 의원은 “지금 겁찰의 모습은 다리가 부러져 거동을 할 수 없게 된 사자에게 떼로 달려드는 하이에나”라고 혹평했다. 이날 조응천 의원은 페이스북에 김수남 검찰총장과 우병우 전 청와대 민정수석의 핫라인을 털어놓으며 검찰조직의 민낯을 신랄하게 꼬집는 장문의 글을 올렸다. 그는 “2년 전 오늘 이 시간쯤 세계일보는 ‘정윤회 문건’ 기사 작성을 마무리하고 있었을 겁니다. 그것도 모르고 저희 부부는, 작은 아들의 신병교육대 카페에 올라온 사진들을 보며 훈련은 잘 받고 있는지, 표정에 어두운 기색이 없는지 현미경처럼 들여다보며 걱정하고 있었을 거구요”라고 당시를 회상했다. 조 의원은 “그리고 2년 전 내일(11월 28일) 아침 세계일보 1면 톱에 걸린 그 기사(정윤회 문건) 때문에 즉시 엄청난 격랑에 휩싸이고, (저는 박근혜) 대통령으로부터 국기문란사범으로 몰려 구치소 생활 직전까지 떠밀려갔습니다. ‘국기문란’이란 가이드는 아직도 유효해 2심까지 무죄를 선고받았으나, 겁찰(겁먹은 검찰)의 상고로 지금도 대법원 재판 중이고요 ㅠㅠ”라고 악몽을 떠올렸다. 조응천 의원은 “언론에선 자꾸 윤갑근 당시 대검 반부패부장 직대(職代)가 정윤회 문건사건을 제대로 지휘하지 않아, 그때 바로잡지 못한 나머지 지금 나라가 이지경이 됐다는 식으로 말하는데요, 당시 제가 들은 바로는 김진태 검찰총장 등 대검에선 제게 무슨 죄가 있냐는 입장이었다고 합니다”라고 털어놨다. 조 의원은 “그래서 김기춘 비서실장의 지시를 받은 우갑우(갑질 우병우) 당시 민정비서관과 서울중앙지검장이었던 김수남 현 검찰총장이 핫라인을 구축해 국정농단은 눈감은 채, 제 사건을 문건 유출로만 요리했으며, 김진태 검찰총장과 김영한 민정수
박지원 “대통령 탄핵 동조 새누리당 의원 60명 넘었다” 국민의당 원내대표인 박지원 비상대책위원장은 27일 “새누리당 내에서 탄핵에 동조하는 의원이 60명을 훨씬 넘었기 때문에 박근혜 대통령의 탄핵은 확실히 가결된다”고 자신했다. 박지원 비대위원장은 이날 광주 조선대 해오름관에서 열린 국민의당 광주시당 주최 안철수 전 공동대표 초청 시국강연회에 참석해 이같이 말했다. 박지원 비상대책위원장은 “우리의 목표는 딱 한가지다. 지금은 박근혜 대통령만 퇴진하면 (5000만 국민 중) 4999만 9999명이 행복하기 때문에, 국민의당과 야3당은 철저히 공조하고 양심적인 새누리당 의원들의 도움을 받아서 탄핵의 길로 분명하게 매진하고 있다”고 밝혔다. 박 위원장은 “물론 국민의당은 국민이 분노하고 불안할 때 역시 국가와 국민을 위해서 대안을 제시했다”며 “남재희(전 노동부장관), 송호근 (서울대) 교수 등 지식인들은 모두 국민의당의 대안이 옳고, 각 신문의 사설과 기사에서도 높이 평가했다”고 말했다. 그는 “그렇지만 국민의당이 아직도 제3당, 소수당이기 때문에 이끌지 못했다. 이것은 탄핵을 위해서는 200석 이상의 의석을 가져야하기 때문에 이끌지 못했다. 그렇지만 국민의당이 제시한 탄핵의 길로 가고 있다”고 덧붙였다. 박지원 위원장은 “다행히 지금까지 그렇지 않았던 더불어민주당에서 오늘 아침 양심적인 새누리당 의원들도 탄핵에 동참해 달라는 성명을 낸 것을 보고 민주당이 대단히 좋은 결정을 했다. 이렇게 평가하며 박수 한 번 보내드린다”고 말했다. 박 위원장은 “이제 황교안 총리가 탄핵이 가결 되어서 대통령 권한대행을 하더라도 우리는 탄핵의 길로 가야된다. 오늘 아침 안철수 전 대표에게 전화로도 말씀 드렸습니다만, 새누리당의 비박계 의원들과 접촉했다. 40여명의 탄핵 동조자들이 60명을 훨씬 넘었다고 하는 통화를 했기 때문에 이번 박근혜 대통령의 탄핵은 확실히 가결된다는 것을 여러분께 보고 드린다”고 밝혔다. 박지원 위원장은 “8월 16일 날 대한독립만세를 부르면 독립지사가 아니다. 그러나 8월 14일 날 대한독립만세를 부르면 독립
조국 교수 “피의자 박근혜 법정 세워야…청와대 증거인멸 중” 조국 서울대 법학전문대학원 교수는 27일 “피의자 박근혜씨가 즉각 ‘하야’를 거부하는 이유는 하야하면 불소추특권이 없어져 바로 구속 기소되기 때문”이라고 진단했다. 또한 “피의자 박근혜가 (190만 촛불 민심에도) 요지부동으로 사퇴를 거부하거나 미루는 건, 현재 청와대 안에 있는 각종 증거를 인멸하는 중이라고 보면 된다”고 봤다. 조국 교수는 27일 페이스북에 <“박근혜 퇴진” 종로에 모인 서울대 교수들> 기사를 링크하며 “4.19 이후 서울대 교수가 단체로 시위에 나선 것은 처음 있는 일이다”라고 의미를 부여했다. 이날 ‘박근혜 퇴진을 요구하는 서울대 교수 연구자 일동’은 “박근혜 퇴진! 내각 총사퇴! 새누리당 해체!”를 주장하는 플래카드를 들고 서울 종로타워 앞에 모여 박근혜 대통령의 퇴진을 요구했다. 조국 교수도 이 자리에 동참했다. 이후 광화문광장에 나가 “박근혜는 퇴진하라”를 외치며 행진했다. 조국 교수는 페이스북에 “피의자 박근혜씨가 즉각 ‘하야’를 거부하는 이유는 간단하다”며 “하야하면 (대통령) 불소추특권이 없어져 바로 (구속) 기소되기 때문이다”라고 진단했다. 조 교수는 “특검 수사가 진행되면 (피의자 박근혜씨) 혐의는 늘어나고 무거워질 것이고, 지금 그의 머릿속에는 나라고 뭐고 없다. 오직 처벌되지 않는 것 밖에 없다. 밤잠을 설치고 있을 것이다”라고 추측했다. 조국 교수는 “탄핵이 되더라도 (대통령) 직은 유지하니, 그 기간 동안 직 종료 후 불처벌 되는 방법을 모색할 것”이라며 “그러나 박근혜씨의 이런 식의 태도로는 임기를 채우는 것과 무관하게 기소와 중형을 면하지 못한다”고 봤다. 조 교수는 “그가 처벌되지 않는 길은 하나 있을 수 있다”며 “남재희 전 장관이 가장 현명한 선택으로 제안한 것으로, 즉각 사퇴하면서 국민에게 무릎 꿇고 사과한 후 해외로 망명을 하는 것”이라고 말했다. 그는 “어디로? 아프리카에서 새마을운동에 가장 적극적인 나라, 우간다. 우간다에 미안한 일이다”라고 덧붙였다. 형사법학자인 조국 교수는 특히 “내 입장?
김종철 변협 인권위원 “국민 저항권 행사해 대통령 끌어내려야” 대한변호사협회 인권위원인 김종철 변호사는 26일 “대통령이 잘못하고 있는데, 여당이 국회 과반수를 넘고 있을 때, 어떻게 해야 되느냐면, 방법은 주권자인 국민들이 저항권을 행사해서 대통령을 끌어내려 처벌해야 한다”고 주장했다. 김종철 인권위원은 이번에 대통령의 국정농단 사태의 경험을 토대로 대통령 ‘국민소환’ 도입 등 헌법 개정에도 법조인들이 연구해 퇴진 이후를 준비해야 한다고 제시했다. ‘전국 변호사 비상시국모임’이 이날 오후 2시 서울지방변호사회관 광화문회관에서 개최한 ‘박근혜 대통령 퇴진을 위한 전국 변호사 결의대회’에 참석해 변호사 시국발언대를 통해서다. 이날 시사토크쇼에 이어 진행된 변호사 시국발언대 자유토론시간에 김종철 변호사는 “분위기가 무거운 거 같아서 마이크를 잡았다. 제가 2년 전에 원주 치악산에 등산을 가서 도인을 만났다. 그런데 그 도인이 박근혜 대통령이 임기를 채우지 못한다고 그래요 (방청석 웃음). 이유는 아주 간단합니다. 우주의 기운이 다 있기 때문에 임기를 채우지 못할 것이라고 한다”고 말해 좌중에게 큰 웃음을 이끌어냈다. 김 변호사는 “지금 예컨대 점령군이 왔을 때, 우리가 그들을 내쫓아 물리치면 된다. 그러나 선출된 권력은 내쫓을 수도 없다. 어떻게 해야 되냐면 끌어 내려서 처단해야 한다. 처벌해야 한다”고 박근혜 대통령을 겨냥했다. 김종철 변호사는 “그런데 제가 생각하기에 경험은 세상 무엇보다도 큰 힘이다. 지금 (대통령의 헌정파괴 국정농단) 초유의 경험을 했기 때문에, 아마 (앞으로) 대한민국이 엄청난 발전이 있을 것이라고 생각한다”고 말했다. 김 변호사는 “이미 국정원 댓글 사건 때 대통령의 탄핵이라든지 아니면 퇴진 문제가 나왔어야 한다. 그 다음에 세월호 문제 때 나왔어야 한다. 그 다음에 국정원 문제 때 나왔어야 한다”며 “그런데 그 때 왜 안 나왔냐면, 새누리당이 과반수가 넘는 의석수를 가지고 있었다”고 짚었다. 그는 “여러분 가만히 생각해 보세요. 대통령과 여당이 국회의 과반수를 가지고 있다고 했을 때, 탄핵이라는
김한규 서울변호사회장 “변협, 헌법 위반 대통령 퇴진 요구 당연” ‘전국 변호사 비상시국모임’의 공동의장인 김한규 서울지방변호사회 회장은 26일 “온 국민들 심지어 초등생까지 (광장에) 나와서 (대통령 퇴진 촛불) 시위를 하고 있는데 변호사들 내지는 변호사단체가 정치적 중립이라는 이유로, 이 시국을 외면해서는 안 된다”고 강조했다. 김한규 회장은 “변호사들은 사회정의 실현과 인권옹호 이런 거창한 구호를 떠나서 법을 배운 사람들이기 때문에, 지금 헌법과 법률을 위반한 (박근혜) 대통령에 대해서 퇴진의 목소리를 내는 건 너무나 당연하다”고 주장하면서다. 이날 김한규 서울변호사회장은 ‘전국 변호사 비상시국모임’이 이날 오후 2시 서울지방변호사회관 광화문회관에서 개최한 ‘박근혜 대통령 퇴진을 위한 전국 변호사 결의대회’에 참석해 인사말을 통해 이같이 말했다. 김한규 서울변호사회장은 “(대통령 하야, 탄핵과 같은 사회적) 분위기가 굉장히 심각하다. (민주주의 투쟁을) 선배님들은 다 경험하셨겠지만, 대학 때 경험한 것을, 또 경험하게 된 것을 너무 긴장할 것은 없지 않나”라고 말문을 열었다. 김 회장은 “최근 들어서 국민들에게 법률 용어가 굉장히 익숙해지고 있다. 탄핵이라든가, 직권남용, 사실 제 아내도 탄핵 절차를 정확히 알고 있더라. 변호사가 무슨 필요가 있을까 걱정이 될 정도다”라고 말해 참석자들의 웃음을 자아냈다. 김한규 회장은 “이번 달 초에 저 뿐만 아니라 대다수의 변호사들이 나라를 걱정하며 공분할 시점에, 제가 서울회 임원들과 회의를 하고 박근혜 대통령 퇴진을 위한 시국선언을 서울회 회원들에게 받자고 해서 전체 회원들에게 메일을 보냈다”며 시국선언문이 나오게 된 배경을 설명했다. 앞서 지난 11일 ‘전국 변호사 비상시국모임’ 3288명의 변호사들은 박근혜 대통령 퇴진을 촉구하는 시국선언을 발표한 바 있다. 김 회장은 이어 “저 역시 선출직이니까, 박근혜 대통령도 마찬가지이고, 선출직은 유권자들로부터 항상 비판을 듣게 된다. 비판을 들으면 경청을 하고, 잘못된 게 있으면 즉시 시정을 해야 한다”고 말했다. 그런데 김 회장
김현 변호사연수원장 “헌정질서 파괴 박근혜 대통령 퇴진하라” 대한변호사협회 변호사연수원장을 맡고 있는 김현 변호사는 26일 “헌법을 수호해야 할 대통령이 헌정질서를 파괴하고 국정을 농단하고 권력을 사유화 했다”며 박근혜 대통령에게 직격탄을 날렸다. 김현 변호사연수원장은 이날 ‘전국 변호사 비상시국모임’이 서울지방변호사회관 광화문회관 조영래홀에서 개최한 ‘박근혜 대통령 퇴진을 위한 전국 변호사 결의대회’에 참석해 박근혜 대통령의 조속한 퇴진을 촉구하면서다. 서울지방변호사회 회장을 역임한 김현 연수원장은 인사말을 통해 “박근혜 대통령 퇴진을 위한 전국 변호사 결의대회에 이렇게 많은 변호사들이 참석해 주셔서 대단히 감사하다”고 말문을 열었다. 김 원장은 그러면서 곧바로 “헌법을 수호해야 할 대통령이 헌정질서를 파괴하고 국정을 농단하고 권력을 사유화 했다”며 박근혜 대통령에게 직격탄을 날렸다. 김현 원장은 “기본적 인권을 옹호하고 사회정의를 실현해야 하는 우리 변호사들이 객관적이고 정확한 현실 진단과 함께 사태의 해결 방법에 대한 입장을 발표하는 이 자리는 매우 소중하다”고 의미를 부여했다. 김 원장은 “오늘 결의대회가 무너진 법조에 대한 국민의 신뢰를 회복하는 길이 될 것”이라며 “저는 지난주 토요일에도 광화문에서 많은 시민들과 변호사들을 만났고, 박근혜 대통령의 퇴진이 민심임을 깨달았다”고 밝혔다. 김현 원장은 “오늘 변호사들이 국민과 함께하고 정의로운 길에 나서는 것을 자랑스럽게 생각한다”며 “오늘 우리 변호사들의 결의대회가 무너진 헌정질서를 회복하고 국민에게 희망을 주는 대회가 될 것”이라고 말했다. 김 원장은 “우리의 결의가 반영돼 박근혜 대통령이 조속히 퇴진하고, 국민의 여망이 반영된 새로운 밝은 세상이 펼쳐지기를 바란다”고 밝혔다. ‘전국 변호사 비상시국모임’의 공동의장에는 전국지방변호사협의회 회장인 장성근 경기중앙변호사회 회장, 김한규 서울지방변호사회장, 최재호 인천지방변호사회장, 노강규 광주지방변호사회장, 정선명 울산지방변호사회장, 황선철 전북지방변호사회장, 고성효 제주지방변호사회장이 활동하고 있다. 이 자
전국지방변호사회협의회 장성근 회장 광장서 “박근혜 퇴진하라” 전국지방변호사회협의회 회장인 장성근 경기중앙지방변호사회 회장이 26일 변호사들과 함께 광화문광장에서 ‘박근혜 대통령 퇴진’을 외쳤다. 장성근 회장은 이날 ‘전국 변호사 비상시국모임’이 서울지방변호사회관 광화문회관 조영래홀에서 개최한 ‘박근혜 대통령 퇴진을 위한 전국 변호사 결의대회’에 참석해 격려가 담긴 인사말을 했다. 장성근 회장은 “저는 사무실이 수원인 시골 변호사다. 오늘 자켓을 걸치고 백팩을 메고 2시간 걸려 이 자리에 왔다”며 “오지원 변호사를 비롯한 발표하실 분들을 보니까. 정말 우리 변호사들이 국민들에게 들려줘야 하는 얘기, 국민들이 듣고 싶어 하는 얘기를 이 자리에서 잘 정리해 줄 것 같다”고 말했다. 이 자리에서 진행된 사시토크쇼에서는 김영훈 변호사(변협 사업이사)가 사회를 맡아 진행했고, 신현호 변호사, 오지원 변호사, 김의겸 한겨레신문 선임기자, 박근용 참여연대 사무처장이 게스트로 출연했다. 장성근 회장은 “오지원 변호사를 보니까, 갑자기 세월호 때 아무도 접근이 허용되지 않는 유가족 텐트에서 울먹이면서 숙여하게 밥을 먹던 생각이 난다. 오 변호사는 제가 경기중앙지방변호사회 부회장으로 삼고초려해서 모시고 함께 회무를 했던 행복한 기억이 난다”고 소개했다. 장성근 회장은 그러면서 긴박하게 ‘전국 변호사 비상시국모임’이 태동하게 된 과정을 설명했다. 장 회장은 “지난 13일, 전국의 변호사들이 급박하게 움직였다. 제가 지방변호사회협의회 회장으로서, 지방회장님들이 두 달에 한 번씩 1박 2일로 각 지역을 순회하면서 사실 나라 걱정을 많이 한다”며 “그래서 시국선언을 준비하자고 제게 연락이 왔다”고 밝혔다. 그는 “그래서 제가 자정까지, 모든 변호사들에게 물론 전화를 안 받는 분도 있었고, 또 전화를 받았어도 적극 극렬 반대한다고 한 분도 있었다. 제주지방변호사회 같은 경우는 상임이사회에서 결론이 안 나서 임시총회까지 열어서, 그래서 시국선언을 해야겠다고 결론이 나서 아예 변호사회 명의로 시국선언을 참가했다”고 전했다. 장성근 회장은 “그리고
‘전국 변호사 비상시국모임’ 광화문광장 “박근혜 퇴진” 외쳐 전국의 변호사들도 26일 거리로 나서 박근혜 대통령의 퇴진을 강력히 촉구했다. 특히 검찰에게 “피의자 박근혜를 즉각 체포영장을 청구하고, 엄중하게 수사하라”고 요구했다. 서울 광화문광장에 ‘박근혜 퇴진하라’, ‘박근혜 하야하라’는 손 피켓을 든 시민들이 집회 및 촛불행진을 위해 모여들고 있던 26일 오후 2시, 서울지방변호사회 광화문회관 조영래홀에도 전국의 변호사들이 속속 모였다. ‘박근혜 대통령 퇴진을 위한 전국 변호사 결의대회’를 위해서다. 이 결의대회는 ‘전국 변호사 비상시국모임’이 주최하고, 서울지방변호사회가 후원했다. ‘전국 변호사 비상시국모임’의 공동의장에는 전국지방변호사협의회 회장인 장성근 경기중앙변호사회 회장, 김한규 서울지방변호사회장, 최재호 인천지방변호사회장, 노강규 광주지방변호사회장, 정선명 울산지방변호사회장, 황선철 전북지방변호사회장, 고성효 제주지방변호사회장이 활동하고 있다. 이 자리에는 서울지방변호사회장을 역임한 김현 대한변호사협회(변협) 변호사연수원장, 헌법재판관을 역임한 송두환 변호사, 민주사회를 위한 변호사모임(민변) 정연순 회장, 민변 박근혜정권 퇴진 및 헌정질서 회복을 위한 특별위원회 백승헌 위원장, 이석태 세월호특별조사위원장, 대한변협 황용환 사무총장, 변협 김종철 인권위원, 변협 박종흔 교육이사, 이찬희 변호사(전 변협 사무총장)가 참석했다. 또한 김남근 민변 부회장, 서울지방변호사회 프로보노지원센터의 센터장을 맡고 있는 염형국 변호사(공익인권법재단 공감), 이재화 전 민변 사법위원장, 강문대 민변 사무총장, 참여연대 집행위원장인 김성진 변호사, 권영국 전 민변 노동위원장, 현근택 변호사(변협 인권위원) 등 150여명의 변호사들이 동참했다. 이 결의대회에서 장성근 전국비방변호사협의회 회장, 김한규 서울변호사회장, 김현 변협 변호사연수원장이 인사말을 했다. 이어 진행된 사시토크쇼에서는 김영훈 변호사가 사회를 맡아 진행했고, 신현호 변호사, 오지원 변호사, 김의겸 한겨레신문 선임기자, 박근용 참여연대 사무처장이 게스트로
박근혜 퇴진 5차 범국민대회, ‘청와대 인간 띠잇기’ 200만 촛불 박근혜정권퇴진비상국민행동(퇴진행동)이 주관하는 <박근혜 즉각 퇴진! 5차 범국민대회>가 26일 오후 4시부터 시민들이 청와대를 포위하는 ‘청와대 인간 띠잇기’ 집회와 행진을 시작으로 전국에서 200만 명의 시민들이 함께하는 사상 최대 규모로 27일 새벽까지 1박 2일로 열린다. 박근혜정권퇴진비상국민행동은 “지난 10월 29일부터 시작돼 11월 12일 서울 100만 시민의 촛불 시위, 11월 19일 전국 100만 시민의 촛불 시위에도 불구하고 피의자 박근혜는 반격과 버티기로 일관하고 있다”며 “퇴진행동은 서울 150만, 전국 200만 명의 시민들이 함께하는 사상 최대 규모의 촛불 집회와 시위를 개최해 ‘박근혜 즉각 퇴진’을 보다 강하게 촉구하고자 한다”고 밝혔다. 퇴진행동은 이날 오후 6시에 시작하는 본 대회에 앞서 오후 4시부터 집회 및 행진 코스 17곳 중 청와대 부근 집회와 행진을 통해 인간 띠잇기를 진행한다. 오후 6시 본 대회는 ‘박근혜 아무 것도 하지 마라’라는 제목의 영상 상영을 시작으로 뮤지컬팀이 공연을 펼친다. 이어 농민ㆍ대학생ㆍ민주노총을 비롯해 시민들의 발언을 통해 박근혜 정권이 아직도 국정을 농단하고 있음을 비판하며 ‘박근혜 퇴진’을 함께 외친다. 저녁 6시 40분부터는 가수 안치환이 ‘자유’, ‘사람이 꽃보다 아름다워’, ‘권력을 바라보는 두 가지 시선’ 등의 곡들을 열창한다. 해외 시국선언 영상도 상영되며, 시민들의 촛불 파도가 넘실거리는 장면도 연출된다. 5차 범국민대회의 하이라이트는 저녁 8시 전국에서 동시에 펼쳐질 ‘1분 소등’이다. 광화문광장의 범국민대회에 참여한 시민들을 비롯해 전국 각지 집회 시위 현장은 물론, 미처 집회 시위에 함께하지 못한 시민들까지 저녁 8시 정각에 모두 함께 갖고 있는 촛불과 온갖 전등들을 1분 동안 껐다가 다시 켜는 시민행동을 펼친다. 시민들은 집회와 시위가 열리는 광장은 물론 각 가정, 사무실과 공장, 가게와 거리 모든 곳에서 함께 참여할 수 있다. 거리의 운전자들은 ‘1분 경적’ 으로 함께할
신경민, 아동학대 범죄 업무 협조 담은 특례법 개정안 신경민 더불어민주당 국회의원이 아동학대 관련 기관 사이의 원활한 협조체계를 구축하고, 업무의 효율성을 높이기 위해 ‘아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법’ 개정안을 대표 발의했다고 25일 밝혔다. 보건복지부 산하 아동보호전문기관이 발표한 ‘2015 아동학대현황보고서’에 따르면 지난해 아동학대 신고 접수 건은 총 1만 9203건으로, 2011년 1만 146건에서 두 배 가량 늘어났다. 아동학대 범죄가 매년 증가하고 있는 가운데, 범죄 수사 담당자나 진술조력인, 아동학대신고의무자 등의 관계자 사이의 정보공유가 현행법상 비밀엄수로 제한돼 있어 피해아동 및 가족을 위한 업무에 차질을 빚고 있는 실정이다. 이에 신경민 의원은 피해아동을 보호하고, 아동학대 관련 기관 사이의 원활한 협조체계를 구축하기 위해 대통령령으로 정하는 사유에 해당할 경우 비밀엄수 의무를 적용하지 않는 조항을 신설했다. 신경민 의원은 “재학대 발생 가능성을 모니터링 하는 아동보호기관 직원의 경우 피해아동의 과거 피해사실, 학대유형 등 필요한 정보를 담임교사와 공유하는 시스템이 필요함에도 불구하고 현행법에 묶여 원활한 업무가 이루어 지지 않고 있다”며 “빗장을 풀어 아동학대 관련 기관 사이의 업무 효율성을 제고시킬 필요가 있다”고 전했다.
법원 판결, 청와대 200미터 촛불행진은 대통령 항의와 책임 촉구 법원이 성숙한 시위ㆍ집회ㆍ행진 문화의식을 보인 국민을 또 믿고, 범죄혐의를 받고 있는 박근혜 대통령에게 항의하고 책임을 촉구하는 국민들의 함성이 들릴 수 있도록 청와대 인근의 길을 행진하도록 허가했다. 법원은 26일 경찰에게 광화문광장에서 열리는 범국민대회의 청와대 근접 200미터 4곳 집회 행진을 막지마라고 결정해 청와대 인간띠잇기 행렬이 가능하게 됐다. 법원이 집회와 시위의 자유가 교통소통보다 우위에 있음을 다시 한 번 확인한 것이다. 먼저 지난 22일 박근혜퇴진국민행동(퇴진국민행동)은 서울지방경찰청장에게 11월 26일(토) 질서유지인 300명을 두고 광화문 일대 총 13개 코스의 행진과 4개 지점에서의 집회를 개최한다는 집회ㆍ시위 신고를 했다. 이른바 제5차 범국민행동 촛불집회다. 이날은 광화문광장 등에 150만명을 비롯해 전국적으로 200만명 이상의 시민들이 촛불을 들고 운집해 박근혜 대통령 퇴진을 외칠 것으로 예상되고 있다. 서울경찰청은 이 행진에 대해 교통통행의 장애발생 우려, 안전사고의 우려가 있다는 이유로 집회 및 시위에 관한 법률(집시법)을 근거로 행진 구간을 일부 제한하는 통고를 했다. 특히 서울정부청사 창성동 별관 앞 인도 등의 옥외집회 신고에 대해 차도 점거 등으로 교통소통에 심각한 장애 발생이 예상되고, 병목현상 발생이 불가피해 압사 등 안전사고의 발생 위험이 상당하다는 이유로 옥외집회를 금지하는 통고를 했다. 이에 박근혜퇴진국민행동 “교통소통의 장애는 신청인의 집회의 자유에 비해 더 큰 공익이라 할 수 없고, 안전사고의 우려는 집시법에 근거가 없는 제한사유일 뿐만 아니라, 그 위험성이 구체적이지도 않다는 점에서 통고는 위법하다”고 주장했다. 또한 “경찰의 통고 집행이 정지되지 않을 경우 신청인의 집회의 자유 및 정치적 의사표현의 자유가 침해될 뿐만 아니라 그로 인한 손해를 회복하기도 어렵다”며 경찰의 통고 집행정지를 구하는 가처분 신청을 냈다. 서울행정법원 제12부(재판장 장순욱 부장판사)는 25일 박근혜퇴진국민행동(퇴진국민행동)
[칼럼] 김정범 변호사 “대통령 탄핵심판 중 하야 가능한가?” [로이슈 외부 법률가 기고 칼럼] 대통령 탄핵심판 중 ‘하야’ 가능한가?김정범 변호사(법무법인 민우, 한양대 법학전문대학원 겸임교수) 대통령의 하야를 외치면서 광장으로 나온 100만 시민의 함성에도 박근혜 대통령은 요지부동이다. 국회는 야당과 비박세력을 중심으로 탄핵절차에 돌입하였다. 국회재적의원 과반수 발의와 2/3 찬성으로 탄핵소추안이 가결되면(헌법 제65조) 헌법재판소에서 탄핵심판절차가 진행된다. 탄핵심판은 소추위원이 소추의결서의 정본을 헌법재판소에 제출함으로써 개시되고, 탄핵사건의 심판은 변론의 전취지와 증거조사의 결과를 종합하여 정의 및 형평의 원리에 따라 행한다. 헌법재판소에서 탄핵을 결정하는 데에는 재판관 6인 이상의 찬성이 있어야 한다. 탄핵소추의 의결을 받은 공무원은 헌법재판소에 의한 탄핵결정이 있을 때까지 그 권한행사가 정지되고, 소추의결서가 송달되면 임명권자는 피소추자의 사직원을 접수하거나 해임할 수 없다(국회법 제134조 제2항). 탄핵결정을 받을 경우 선고를 받은 날로부터 5년이 지나지 않으면 다시 공무원이 될 수 없고(헌법재판소법 제54조 제2항), 탄핵은 파면에 해당하므로 여러 가지 불이익이 뒤따르는데 이러한 규정을 면탈할 우려가 있기 때문이다. 탄핵심판 중인 대통령의 경우에도 하야(사임)할 수 없는 것일까? 대통령선거를 언제 해야 하느냐는 문제와 관련해서 복잡한 문제가 남는다. 이 문제는 단순히 법리적인 문제를 떠나서 정치적으로도 대선후보들, 그리고 보수진영과 진보진영 사이에 복잡한 셈법을 낳는다. 보수진영에서는 지금상태에서 곧바로 대통령선거가 시행되는 것을 경계한다. 현재의 여론으로는 무조건 정권을 내줘야 하는 입장이기 때문이다. 따라서 보수진영은 새로운 주자가 등장할 시간적인 여유가 필요하다. 반기문 총장이 대선후보로 입지를 굳히기까지 숨고르기가 필요한 것이다. 따라서 가능한 탄핵발의를 늦출 필요가 있고, 또한 최대한 늦게 선거를 치르는 것이 자신들에게 유리하다. 반면 진보진영의 경우에는 100만 촛불민심을 등에 업고 선거를
표창원 “경찰, 검사, 판사 부모 중 농민 없는 분 없을 것” 왜? 표창원 더불어민주당 국회의원은 25일 법원이 전국농민회총연맹(전농)의 ‘트랙터 상경 시위’ 허용한 결정에 대해 “농심(農心)이 민심(民心)이고 천심(天心)”이라고 밝혔다. 표창원 의원은 이날 SNS(트위터, 페이스북)에 <법원 “오늘 농민들 상경 시위 허용..트랙터 행진은 불허”> 기사를 링크하며 “농자천하지대본, 농심이 민심이고 천심이다”고 말했다. 농자천하지대본(農者天下之大本)은 농업은 천하의 사람들이 살아가는 큰 근본이라는 말이다. 표창원 의원은 그러면서 “경찰관, 검사, 판사들 부모 혹은 조부모 중에 농민 없는 분 없을 것”이라고 말했다. 앞서 전농은 이날 서울 종로구 세종문화회관 옆 세종로 공원 앞에서 농민대회를 열고, 청와대가 있는 인근 청운동주민센터까지 행진을 하겠다고 신고했지만, 경찰이 금지 통고했다. 농민들은 지난 15일과 16일부터 ‘전봉준 투쟁단’이라는 이름으로 ‘박근혜 퇴진’을 내걸고 전남과 경남에서 트랙터와 트럭 2000여대를 운전해 상경해 왔다. 이날 서울행정법원 재3부(재판장 김병수 부장판사)는 전국농민회총연맹이 “경찰이 금지 통고한 집회 및 행진을 허용해 달라”며 서울종로경찰서장을 상대로 낸 옥외집회금지 통고처분 집행정지 신청을 사실상 받아들였다. 법원은 서울 도심에서 박근혜 대통령 퇴진을 요구하는 농민대회를 개최할 수 있도록 허가했다. 또한 청와대와 200m 정도 밖에 떨어지지 않은 청운동주민센터까지의 행진도 허용했다. 다만 화물차량과 트랙터 등 농기계 등을 주정차하거나 운행하는 방법의 시위는 제한했다.
박주민 “법조윤리협의회, 비법조인 확대” 변호사법 개정안 법조윤리협의회의 구성원 과반수 이상을 비법조인 출신으로 채우도록 하는 내용의 법안이 발의됐다. 국회 법제사법위원회 박주민 더불어민주당 의원은 법조윤리협의회에 비법조인 출신을 과반수로 확대하도록 하고, 간사 3명도 모두 비법조인 출신으로 구성하도록 하는 내용의 변호사법 개정 법률안을 24일 발의했다고 밝혔다. 개정안의 발의에는 이정미ㆍ홍영표ㆍ박찬대ㆍ송옥주ㆍ박남춘ㆍ남인순ㆍ이찬열ㆍ김정우ㆍ김두관ㆍ박정ㆍ우원식 의원 등 야당 의원 11명이 참여했다. 변호사 출신 박주민 의원은 “현행법은 법조윤리협의회의 위원 자격을 법조인으로 한정하고 있지 않음에도 불구하고 9명의 위원 중 8명이 법조인 출신이며, 간사 3명 모두 법조인 출신”이라며 “그렇다보니 법조 전관예우 등 법조비리를 척결하고 법조윤리를 확립해야 할 협의회의 업무에 공정성과 객관성을 담보하기 어렵다는 지적이 계속됐다”고 말했다. 박 의원은 “특히 법조윤리협의회는 국회의 인사청문회와 국정감사에서 변호사의 수임자료 제출을 거부하는 등 전관예우를 보호하려 한다는 지적도 받았다”고 지적했다. 이에 개정안은 법조윤리협의회 위원 9명 가운데 6명 이상을 비법조인 출신의 교수 또는 경험과 덕망이 있는 사람 중에서 위촉하도록 했다. 또 협의회의 사무처리를 위한 간사 3명 역시 법원행정처장, 법무부장관 및 대한변호사협회장이 비법조인 중에서 각각 지명하도록 했다. 박주민 의원은 “법조윤리협의회가 법조인들로 구성돼 제 식구 감싸기를 한다는 오명에서 벗어나, 법조윤리 확립의 첨단으로 바로 서야 할 것”이라고 지적했다.
변협, 정당 정책위의장과 ‘행정구금 문제점과 개선방안’ 심포지엄 대한변호사협회(협회장 하창우)와 윤호중 더불어민주당 정책위의장, 김성식 국민의당 정책위의장, 김용신 정의당 정책위의장이 “(인권의 측면에서 바라본) 행정구금의 문제점과 개선방안”이라는 주제로 11월 29일 오전 10시 국회의원회관 제2소회의실에서 공동 심포지엄을 개최한다. 대한변호사협회와 더불어민주당ㆍ국민의당ㆍ정의당 정책위의장실은, 대한민국이 법치주의를 실질적으로 확립하고 인권선진국으로 나아가기 위해서는 국내의 구금 기준과 관행을 재검토하고 적절한 개선을 이루어낼 필요가 있다는 데 인식을 같이했다. 이에 따라 국내에서 행해지는 주요 행정구금(감염병 격리, 합동신문, 이주민ㆍ난민 구금)의 ‘요건, 절차, 처우, 구제 등’에 관한 제 문제를 살피고 개선점을 모색하는 자리를 마련했다. 이번 심포지엄에서는 황필규 변호사(대한변협 인권침해구조소위 위원장), 김재식 변호사(변협 탈북자 국내정착과정 인권개선 TF 위원), 고지운 변호사(변협 이주외국인ㆍ난민인권소위 간사)가 주제발표를 한다. 또 강민규 보건복지부 질병정책과 과장, 김준환 변호사(법무법인 폴라리스 대표), 김성경 북한대학원대학교 교수, 김용민 변호사(법무법인 양재), 이상한 법무부 이민조사과 사무관, 김세진 변호사(공익법센터 어필)가 토론자로 참석해 열띤 토론을 펼칠 예정이다. 특히, 이번 심포지엄을 위해 대한변호사협회는 국내에서 행해지는 주요 행정구금(감염병 격리, 합동신문, 이주민ㆍ난민 구금)에 대해 외국법자문법률사무소협회의 협조를 얻어 체계적인 비교법 연구를 수행했다. 이에 국내 행정구금이 국제 인권 기준에 부합할 수 있도록 기존 법제 및 관행의 개선방향에 대해 집중적인 논의를 펼칠 예정이다.

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